Судебная практика

• Если орган местной власти создал учреждение, в уставные задачи которого входит содержание дорог, суд может возложить ответственность за нарушения на это учреждение. Исключение — случаи, когда в суд обращается прокурор.
• Когда муниципалитеты заключают контракты на содержание дорог с подрядными организациями, судебная практика неоднозначна. Прочитайте в статье, какое условие контракта позволяет взыскать штраф с подрядчика.

Основные темы выпуска № 2 (10):

• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Исполнения органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с земельным законодательством
• Применение законодательства по регулированию труда к работникам микропредприятий и субъектов малого бизнеса
•  Отмена актов за привлечение к ответственности за невыполнение требований прокурора
• Привлечение к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение правил благоустройства на территории городских и сельских поселений, за нарушение требований к охране водных объектов.
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования
• Определение избирательных округов, по которым проводятся местные выборы
• Закрепление в законе субъекта права муниципальных образований самостоятельно определять вид избирательной системы
• Утверждение градостроительного плана сельского поселения
• Новый режим использования земельных участков в генеральном плане застройки

1.   Муниципалитет вправе выступать в защиту интересов неопределенного круга потребителей, даже если не получал от них жалоб или обращений.

2.  Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах конкретного потребителя или группы потребителей на основании обращения с просьбой выступить в защиту нарушенных прав.

3.  Если на ответчиков необходимо возложить обязанности, то вначале заявите иск об оспаривании их действий или бездействия. Возложение обязанностей потребуйте в качестве способа реализации первоначального требования.

1. Не ссылайтесь на то, что договор аренды участка под торговым объектом уже не действует.
2. Суды считают градостроительную необходимость веским аргументом для исключения торгового объекта из схемы размещения НТО.
3. Если объект размещен с нарушениями законодательства, судьи укажут на необходимость предусмотреть для него новое место.

Прокуратурой края в ходе мониторинга изменений законодательства установлено, что 20.12.2017 принят Федеральный закон № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 399-ФЗ), которым часть 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующая полномочия органов местного самоуправления, дополнена пунктом 9.3.

• Прокуратура может опротестовать нормативный акт, если его текст содержит устаревшие формулировки или новый акт не отменяет устаревшие акты.
• Ссылки на недействующие нормативные акты и отсутствие полных реквизитов акта — грубые нарушения.
• Вовлекайте в процесс муниципального нормотворчества квалифицированных специалистов: юристов, лингвистов. Используйте при разработке модельные муниципальные правовые акты.

Основные темы выпуска № 1 (9):

• Взыскание убытков, возникших у муниципального образования в связи с внеочередным предоставлением жилья отдельным категориям граждан
• Установление различного размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме
• Отрешение главы муниципального образования, главы местной администрации от должности
• Охранные зоны озера Байкал
•  Установление границ зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования
• Размещение рекламных конструкций на территории муниципального образования
• Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ

• Казначейство вернет исполнительный лист, если истец представил неполный пакет документов или бумаги оформлены неправильно.
• Приставы вправе арестовать и передать на реализацию только имущество, не закрепленное за муниципальным предприятием или учреждением.
• Суд признает незаконными арест и реализацию имущества, которое необходимо для выполнения функций местного самоуправления и обеспечения жизнедеятельности муниципалитета.

Главное:

• Продлить договор аренды муниципального имущества без торгов получится не во всех случаях. Учтите важную дату – 2 июля 2008 года.
• Не заключайте допсоглашение, чтобы продлить договор аренды муниципального имущества без торгов. Антимонопольные органы обвинят вас в нарушении, а судьи их поддержат.
• Договор о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом можно продлить на неопределенный срок.

Главное:

• Чтобы обосновать размер запрашиваемого участка в суде, граждане и юридические лица могут использовать экспертные заключения и договоры аренды. Доводы истца о том, что ему нужно больше земли для предстоящего строительства, в суде не сработают.
• Кадастровые работы, проведенные заявителем в отношении земельного участка, не обосновывают требования о предоставлении его в собственность.
• Вспомогательные и нестационарные объекты не являются недвижимым имуществом. На участки под ними суд не признает прав собственности.

Главное:

• Соблюдайте требования к составу межведомственной комиссии. Если вы не включите в нее собственника дома, суд отменит решение о признании объекта аварийным.
• Немотивированное решение, принятое без участия специализированной организации, суд признает незаконным и отменит.
• В выкупную цену при изъятии включите рыночную стоимость жилого помещения и доли собственника в общем имуществе в доме, убытки, связанные с изменением места жительства, и упущенную выгоду. Суды признают требования собственников о возмещении всех этих убытков обоснованными.

Основные темы выпуска  обзора решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ:

• Проведение публичных мероприятий
• Проверка соответствия нормативных правовых актов актам большей юридической силы
• Финансирование инфраструктурного оснащения земельных участков
• Обобщение судебной практики Конституционного Суда РФ
• Противодействие коррупции
• Привлечение к административной ответственности за парковку на газонах
• Предоставление жилых помещений во внеочередном порядке
• Списание неустойки по муниципальному контракту
• Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ/

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)

В этом выпуске:

Допуск жителей на заседания комитетов, рабочих групп представительных органов муниципальных образований

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26.07.2017 № 5-АПГ17-56 "Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 03.03.2017 об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими отдельных положений Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Головинский, утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа Головинский от 26.01.2016 № 7"

В связи с поступающими обращениями о порядке взаимодействия органов местного самоуправления и органов прокуратуры при осуществлении надзорной деятельности разъясняю следующее.

Прокуратурой края в ходе мониторинга судебной практики Верховного Суда Российской Федерации установлено, что признаны незаконными положения муниципального нормативного правового акта, регламентирующего правоотношения в сфере благоустройства территорий муниципальных образований.

Прокуратурой края в ходе мониторинга судебной практики Верховного Суда Российской Федерации установлено, что признаны незаконными положения муниципального нормативного правового акта, регламентирующего правоотношения в сфере благоустройства территорий муниципальных образований.

13.09.2017 вступило в законную силу решение Хабаровского краевого суда от 26.04.2017 по административному исковому заявлению прокурора края о признании незаконной и недействующей статьи 27 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение обязанности по уведомлению органа исполнительной власти края, уполномоченного в области организации государственной регистрации актов гражданского состояния, о назначении на должность и об освобождении от должности руководителя органа записи актов гражданского состояния администрации соответствующего муниципального образования.

Прокуратурой края в ходе мониторинга судебной практики Верховного Суда Российской Федерации установлено, что признаны незаконными положения муниципального нормативного правового акта, регламентирующего отбор кандидатур на должности глав муниципальных образований.

Прокуратурой края в ходе мониторинга судебной практики Верховного Суда Российской Федерации установлено, что признаны незаконными положения муниципального нормативного правового акта, регламентирующего отбор кандидатур на должности глав муниципальных образований.