Судебная практика

Прокуратурой края в ходе мониторинга изменений законодательства установлено, что внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), способные повлечь необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе, в уставы муниципальных образований.

Прокуратурой края в ходе мониторинга изменений законодательства установлено, что внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), способные повлечь необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе, в уставы муниципальных образований.

Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой края в ходе мониторинга изменений законодательства установлено, что внесены изменения в Закон края от 24.07.2013 года № 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края» (далее – Закон края № 296), способные повлечь необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В обзоре рассматриваются решения федеральных судов и конституционных и уставных судов субъектов РФ, которые затрагивают интересы местного самоуправления.

В период экономической нестабильности закономерной является тенденция активизации контролирующих органов в части взыскания всевозможных обя­зательных платежей и наложения штрафов за административные правонару­шения. Сфера обращения с отходами производства и потребления не является исключением.

Вопрос о выборе управляющей компании в многоквартирных жилых домах, в которых более 50% помещений находятся в собственности муниципального образования, представляется достаточно интересным. Зачастую органами местного самоуправления для того, чтобы передать дома в подконтрольные компании либо не допустить к управлению домом нежелательной организации, используется вариант оформления протокола общего собрания собственни­ков либо заключения договора с конкретной управляющей компанией без проведе­ния такого собрания, что нередко чревато судебными спорами и конфликтами.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка являлось одним из универсальных механизмов, применяемых арендаторами для факти­ческого обхода необходимых процедур согласования направления использования земельного участка в случаях, когда предлагаемые земельные участки отвеча­ли потребностям бизнеса по всем критериям, кроме установленного для них вида разрешенного использования. Однако последние изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ, однозначно разрешили вопрос о возможности изменения разрешенного вида использования земельного участка.

21 мая Челябинский областной суд рассмотрел гражданское дело по заявлению прокурора области, касающееся нормативов на коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, и удовлетворил заявление прокурора.

Эксперты и практики местного самоуправления неоднократно подвергали критике нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗо разграничении полномочий между муниципальными районами и входящими в их состав по­селениями, а также нормы, позволяющие делегировать исполнение полно­мочий одними муниципалитетами (как правило, поселениями) другим (как правило, муниципальным районам). Крайне спорными являются и многие нормы федерального законодательства, регулирующие принципы и порядок разграничения и перераспределения публичной собственности. К чему при­водит подобное регулирование на практике, можно продемонстрировать на конкретном примере

Прокуратура разрешила передачу коллекторам долгов за коммунальные платежи, сообщает газета «Известия» со ссылкой на письмо первого заместителя прокурора Савеловского района города Москвы Сергея Лукичева. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 закреплены положения, описывающие правила ввода в эксплуатацию приборов учета коммунальных услуг.

Верховный суд Марий Эл на своем сайте представил обзор апелляционной практики коллегий ВС МЭ по гражданским и административным делам, а также практики рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях за 3-й квартал текущего года.

Важное для огромного числа граждан решение вынес Верховный суд, разобрав коллизию, связанную с квартирным ремонтом. Сейчас дороговизна серьезного ремонта на своих квадратных метрах - одна из популярных и больных тем. Особенно остро стоит вопрос с ремонтом квартир, если дом не новый.

Как показывает практика, проведение антикоррупционной экспертизы муни­ципальных правовых актов вызывает немало трудностей у органов местного самоуправления. И этому есть свое объяснение. Во-первых, антикоррупционная экспертиза является новым направлением в российской правовой системе. Во-вторых, как правило, качество нормативных правовых актов напрямую за­висит от качества действующего законодательства, нормы которого не всегда отличаются конкретикой и зачастую имеют неоднозначное толкование. В-третьих, проведение данной экспертизы предполагает наличие у экспертов специальных знаний в области права.

Анализ некоторых решений высших судебных инстанций в сфере земельных и градостроительных отношений чрезвычайно полезен для муниципальных практиков. Позиции, сформулированные Высшим Арбитражным Судом РФ, могут являться основанием для пересмотра уже состоявшихся решений, если в конкретном деле об этом сделана оговорка.

Вопрос о правомерности установления региональными и местными норма­тивными правовыми актами дополнительных гарантий выборным должност­ным лицам местного самоуправления в связи с истечением срока их полномочий достаточно спорный. В то же время судебная практика сегодня дает одно­значный ответ на него.

С учетом складывающейся на сегодняшний день судебной практики особое значение для органов местного самоуправления приобретают некоторые вопросы, возникающие при принятии и опубликовании муниципальных правовых актов.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, доста­точно часто занимают люди, ведущие асоциальный образ жизни и создающие значительные неудобства своим соседям. Но вот выселить такого гражданина без предоставления другого жилого помещения, если иные варианты воздействия исчерпаны, оказывается не всегда просто.

Практика наследования выморочного имущества муниципальными образованиями скаждым годом набирает обороты. Связано это, во-первых, с увеличением числа брошенных и бесхозяйных объектов недвижимости преимущественно в муници­пальных образованиях поселенческого уровня, а во-вторых, с очень низкой обе­спеченностью жилыми помещениями граждан. Проблема увеличения жилищного фонда в поселениях продолжает оставаться острой.