ответ. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им права осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с БК РФ. При этом порядок заключения соглашений непосредственно в федеральном законе не определен, в т. ч. не определены органы, уполномоченные заключать таковые.
Материалы по типу «обзор»
Каков порядок обращения с твердыми коммунальными отходами и определения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях частных домовладений?
ответ. В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами в ЖК РФ и иных актах жилищного законодательства понимаются сбор,
Каков порядок установления режима «чрезвычайной ситуации» и участия в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в границах сельского поселения?
ответ. В соответствии с информацией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на сегодняшний день в Российской Федерации органы управления, силы и средства органов государственной власти и местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, объединены в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
Обязаны ли органы местного самоуправления оказывать поддержку личным подсобным хозяйствам, в том числе оказывать услуги на платной или бесплатной основе по покосу травы, вывозу сена и дров с их территорий?
ответ. Правовое положение личных подсобных хозяйств регулируется Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - Федеральный закон № 112-ФЗ).
Органы местного самоуправления какого уровня - сельских поселений или муниципальных районов осуществляют постановку на учет бесхозяйных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, находящихся на территории сельских поселений?
ответ. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. При этом ГК РФ не уточняет, органы местного самоуправления какого вида муниципальных образований осуществляют данные функции.
Какой орган обязан исполнять судебное решение, вынесенное в отношении органа местного самоуправления, в случае передачи соответствующего вопроса местного значения (полномочия) в ведение иного органа местного самоуправления или органа государственной власти?
ответ. Ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения перечня полномочий органов местного самоуправлении или должностных лиц, принявших (издавших) муниципальный правовой акт, такой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а в части,
Обязаны ли органы местного самоуправления поселений создавать специализированную службу по вопросам похоронного дела и в какой организационно-правовой форме?
Oтвет. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ) органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, и определяют порядок их деятельности.
Возможно ли объединить два сельских поселения, не имеющих общей границы, в одно муниципальное образование?
ответ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ объединение двух сельских поселений является одним из вариантов преобразования муниципальных образований. Результатом такого преобразования будет являться создание вновь образованного муниципального образования.
Допустимо ли, чтобы в состав территории городского поселения входили один или несколько населенных пунктов, находящихся на значительном расстоянии от него?
ответ. Согласно п. 13 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ территория поселения не может входить в состав территории другого поселения. Данное положение означает, что одна и та же территория не может одновременно находиться в составе двух поселений
Необходимо ли при определении территорий сельских и городских поселений установить также и границы населенных пунктов?
При подготовке к формированию территорий сельских и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ мы столкнулись с тем, что у большинства населенных пунктов не имеется утвержденных и картографически оформленных (с ориентировкой на местности) границ их территорий. В результате возникают проблемы при определении территорий и границ поселений. Необходимо ли при определении территорий сельских и городских поселений установить также и границы населенных пунктов?
Является ли категория земель, особо охраняемых природных территорий (государственных заповедников) рекреационными землями, которые возможно включить в состав земель городского округа в соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ?
Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
Как осуществляется изменение границ муниципальных образований, их преобразование или упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации
необходимо ли в этом случае выявление мнения населения; может ли соответствующий закон субъекта Российской Федерации вступить в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления данных муниципальных образований, в период кампании по проведению местного референдума?
Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 3 квартал 2020 года
Основные темы выпуска № 3:
Может ли процесс агломерирования выступать как одна из форм межмуниципального сотрудничества и насколько данный процесс имеет свое законодательное закрепление?
ответ. Ст. 12 Конституции Российской Федерации определено, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ст. 12, 13 Федерального закона № 131-ФЗ регулируются
Прокуратура Хабаровского края: О практике применения законодательства в сфере земельных правоотношений в Хабаровском крае
В сфере законодательства о землепользовании в 2020 году органами прокуратуры края выявлено более 300 нарушений закона. В целях их устранения внесено 115 актов прокурорского реагирования. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 12 лиц.
Наибольшее количество нарушений (235 или 78,3 %) выявлено в исполнительных органах местного самоуправления.
Вправе ли органы местного самоуправления муниципального района вносить изменения в ранее изданные муниципальные правовые акты сельского поселения в случае передачи .....
Вправе ли органы местного самоуправления муниципального района вносить изменения в ранее изданные муниципальные правовые акты сельского поселения в случае передачи органам местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения (например, по вопросу утверждения генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки)?
Прокуратура Хабаровского края: О практике применения законодательства в сфере противодействия коррупции в Xабаровском крае
В текущем году прокурорами изучено более 6 тысяч нормативных правовых актов и их проектов, из них – свыше 80% - акты органов местного самоуправления.
В результате выявлено почти 400 коррупциогенных факторов, которые в последующем могли привести к правонарушениям; для их исключения внесено порядка 150 мер реагирования.
Могут ли входить в состав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, создаваемого в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 131-ФЗ, ранее учрежденные ассоциации муниципальных образований субъекта Российской Феде¬рации, например, ассоциация сельских муниципальных образований?
Могут ли входить в состав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, создаваемого в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 131-ФЗ,
В какой срок муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве?
ответ. П. 2 ст. 3 Федерального закона № 184-ФЗ предусматривается, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые при осуществлении
Развитие ТОС в свете последних изменений законодательства. Взаимодействие с ОМСУ
Общественное самоуправление по сути является срединным звеном между местным самоуправлением и общественной организацией, следовательно, от грамотного позиционирования роли ТОС в местной общественно-политической системе зависит успешность диалога между властью и общественностью. ТОС по своей природе призваны стать помощниками власти в благих начинаниях и посредниками во взаимоотношениях «власть - граждане». Сам формат ТОС позволяет гражданам добиваться целей, совпадающих с намерениями властных структур.